Kutatás · Ami Romániában már létezik

Mi létezik már Romániában

Ez egy dokumentumkutatás azokról a romániai szabályokról, útmutatókról és erőforrásokról, amelyekre az, amit itt SDGR-nek nevezek (egy közszolgáltatási dizájnrendszer javaslata), támaszkodhatna. A helyzet a 2026. október 20-i állapotot tükrözi. Megtalálod itt, mit ír elő a jog, mi létezik már, mi hiányzik, és mit jelentene mindez a projekt számára: a javaslatnak nem a nulláról kellene indulnia.

1. Az alapok térképe

Az ADR a Román Digitalizálási Hatóság. Az MIPE a Beruházási és Európai Projektek Minisztériuma. A PNRR az Országos Helyreállítási és Rezilienciaterv.

2. Az állam jelképei: a címer és a zászló

2.1 A zászló: 2023 óta törvényben rögzített színek

A 75/1994-es törvény 1. melléklete, a 176/2023-as törvény szerinti formában (a Hivatalos Közlöny – Monitorul Oficial – 2023. június 20-i, 550. száma). Az értékeket a hivatalos szövegben ellenőriztem.

A kontrasztot a WCAG (a webes akadálymentesség nemzetközi irányelvei) képlete szerint számítottam ki.

• 2023-ig a törvény csak a színek nevét adta meg, kódok nélkül.
• A zászló „cu altă intensitate a culorilor” („a színek eltérő intenzitásával”) való kitűzése szabálysértés (az 1157/2001-es kormányhatározat 24. cikkelye).
• A sárga nem használható szövegre fehér alapon, csak díszítésként vagy kiemelésként kék alapon (kontraszt 8,6 : 1).
• A PNRR-kézikönyv a webre a #0047AB kéket adja meg, amely eltér a törvényes RGB 0-43-127 értéktől. A javasolt rendszer a törvényes értékeket használná.

2.2 A címer

• A törvény a címert csak heraldikai fogalmakkal írja le. Nincsenek törvényes színkódok, és hivatalos vektoros fájl sincs; az egyetlen hivatalos ábrázolás a Hivatalos Közlönyben megjelent rajz.
• A 687/1993-as kormányhatározat szerint a címert csak a hivatalos minta alapján lehet reprodukálni (6. cikkely); ellenkező esetben szabálysértés történik (24. cikkely). Nem találtam szabályokat a honlapokon való használatára.
• A javasolt rendszer a címert csak a kormány hivatalos logóján keresztül használná, újrarajzolás nélkül. Javaslom, hogy az SGG és az Országos Heraldikai Bizottság tegyen közzé egy vektoros fájlt és szabályokat a digitális környezetre.

3. A kormány vizuális arculata (az SGG útmutatója)

3.1 Mi ez

Az SGG útmutatója 2017-ben jelent meg, és 2019-ben átdolgozták. A 2. változat 2022 áprilisából való, és az identitate.gov.ro oldalon található, ahonnan a hivatalos logó is letölthető. Nem találtam olyan jogszabályt, amely jóváhagyta volna. Ennek ellenére használják, például a 2024-es DigiLocal-modellben.

3.2 Mit ír elő

A 2022-es PDF-ben ellenőriztem.

• A logó „singurul element care poate fi folosit în comunicarea vizuală care implică Guvernul” („az egyetlen elem, amely a kormányt érintő vizuális kommunikációban használható”). Legalább 17,5 mm.
• Fő színek: #004990 (kontraszt fehér alapon 8,9 : 1) és #58595B (7,0 : 1). Másodlagos színek: #0079C1 (4,7 : 1, határeset) és #D1D3D4 (csak háttérnek).
• Betűtípusok: Trajan Pro az intézmény nevéhez, Trebuchet MS minden máshoz. Mindkettő kereskedelmi licencű.
• Webes fejléc: 92 px-es sáv, a tartalom legfeljebb 1280 px széles, 72 px-es logó, „GOV.RO” link. A sáv színe szintenként eltér:

• A minimális menü: Despre noi · Informații de interes public · Transparență decizională · Agendă publică · Contact (Rólunk · Közérdekű információk · Döntéshozatali átláthatóság · Nyilvános napirend · Kapcsolat).

3.3 Mit kezdene a javaslat az útmutatóval

Folytatná az SGG-fejlécet (ugyanaz a logó, ugyanazok a színek, GOV.RO link), a szintenkénti színeket témákként kezelve. Az SGG-vel közösen javasolná az útmutató 3. változatát, akadálymentességi szempontokkal és a prefektúrák javított színével. A Trajan Pro csak a logóban maradna; a felülethez egy szabad licencű betűtípus kerülne, az SGG egyetértésével. Az SGG részt venne a rendszerhez javasolt irányítóbizottságban (A teljes javaslat).

4. Az uniós források vizuális arculata: az egyetlen kötelező erejű

Az MIPE 5744/2023-as miniszteri rendelete kötelező a 2021–2027-es, uniós forrásokból finanszírozott projektekre. Előírja az uniós emblémát, a kormány logóját és a program logóját. Szó szerint átveszi az SGG-útmutató logóra vonatkozó előírásait. A honlapokon a logóknak „fără a fi nevoie de derulare (scroll) sau click” („görgetés (scroll) vagy kattintás nélkül”) láthatónak kell lenniük. A javasolt rendszer egy, a rendeletnek megfelelő „Finanțat din fonduri europene” („Európai uniós forrásokból finanszírozva”) mintát kínálna.

5. Az intézményi honlapok kötelező szerkezete

5.1 Az öt kötelező rovat

A 123/2002-es kormányhatározat 1. melléklete (ellenőriztem) „minimum cinci secțiuni” („legalább öt rovatot”) ír elő: Despre instituție (Az intézményről), Informații de interes public (Közérdekű információk), Transparență decizională (Döntéshozatali átláthatóság), Contact (Kapcsolat) és Integritate instituțională (Intézményi integritás). A fájlformátumokat is rögzíti (a költségvetéseket .ods, .xml vagy .xls(x) formátumban kell közölni).

5.2 Egyéb kötelező szabályok

• Az 1085/2003-as kormányhatározat 6¹. cikkelye (ellenőriztem): „data ultimei actualizări fiind afișată pentru fiecare pagină” („minden oldalon fel kell tüntetni az utolsó frissítés dátumát”). A bírság: 5000–10 000 lej.
• A közigazgatási törvénykönyv: a helyi önkormányzatok honlapjain a menü első sorában szerepelnie kell a „Monitorul Oficial Local” („Helyi Hivatalos Közlöny”) fülnek.
• Az ADR 815/2022-es határozata: „Accesibilitate” („Akadálymentesség”) rovat a nyitóoldalon (lásd §6).

5.3 Mit jelentene ez a javaslat számára

Honlapsablonok központi intézmény, helyi önkormányzat és prefektúra számára, amelyek automatikusan megfelelnek ezeknek a szabályoknak, valamint az „Ultima actualizare” („Utolsó frissítés”) komponens. Egy minimális sablon a javasolt bevezetés 2. szakaszában készülhetne el (A teljes javaslat).

6. Akadálymentesség: szabályok, nyilatkozatminta, jelenlegi helyzet

• A 112/2018-as sürgősségi kormányrendelet: éves akadálymentességi nyilatkozat, válasz a bejelentésekre 30 napon belül, bírságok.
• Az ADR 815/2022-es határozata (ellenőriztem) hivatalos, román nyelvű nyilatkozatmintát tartalmaz.
• Az ADR 2025-ös monitorizálása: 1379 honlapból asztali gépen 342 volt akadálymentes (25%), 691 részben akadálymentes, 346 nem akadálymentes. Gyakori problémák: láthatatlan fókusz, kontraszt, címke nélküli mezők, alternatív szöveg nélküli képek.
• Nincsenek akkreditált szervezetek a mélyreható auditokra.
• A javasolt rendszer sablonként kínálná az „Accesibilitate” („Akadálymentesség”) oldalt. A gyakori problémákból a komponensek elfogadási kritériumai lennének (A teljes javaslat, §8).

7. A .gov.ro domain

Az 1480/2008-as kormányhatározat (ellenőriztem) csak a központi közigazgatás, a dekoncentrált szolgálatok és a prefektúrák számára teszi kötelezővé a .gov.ro domaint. A 2025-ös listán 625 különböző aldomain szerepel, több mint 200 intézménytől. A polgármesteri hivatalok közönséges .ro domaineket használnak. Egy „Site-urile oficiale folosesc domeniul .gov.ro” („A hivatalos honlapok a .gov.ro domaint használják”) feliratú banner nem illene hozzájuk. Azt javaslom, hogy az SGG a helyi önkormányzatoknak is biztosítsa a .gov.ro domaint.

8. Közérthető nyelv, román nyelv, diakritikus jelek

• Hivatalos közérthető nyelvi útmutató még nincs. A 358/2025-ös kormányhatározat (az AP4.4-es intézkedés, ellenőriztem) három lépést tervez, az SGG felelősségével: jelentés arról, hogyan érzékelik a közigazgatás nyelvezetét; egy „Ghid pentru simplificarea limbajului utilizat de administrația publică” („Útmutató a közigazgatás által használt nyelvezet egyszerűsítéséhez”) 2027 első negyedévében; egy memorandum 2027 negyedik negyedévében. A javasolt tartalmi útmutató és az SGG útmutatója lehetne ugyanaz a dokumentum, vagy két összehangolt dokumentum.
• A 24/2000-es törvény „clar, fluent și inteligibil” („világos, gördülékeny és érthető”) szövegű jogszabályokat ír elő, és a neologizmusok kerülését, ha van közismert szinonimájuk. Az 500/2004-es törvény „conform normelor academice” („az akadémiai normáknak megfelelő”) helyes szövegeket ír elő, a 6. cikkelyben pedig „de aceleași dimensiuni” („azonos méretű”) betűkkel írt fordításokat.
• A vesszős ș és ț használatát egyetlen törvény vagy rendelet sem írja elő kifejezetten; az SR 13392:2004-es billentyűzetszabvány önkéntes. A javasolt rendszer betűtípusokkal és a szövegek validálásával tenné kötelezővé.
• A megszólítás formája: a MUD szövegei keverik a „tu” („te”) és a „dumneavoastră” („Ön”) formát. A javasolt tartalmi útmutatónak felhasználói kutatás alapján kellene választania. Az udvarias, önöző formát javaslom, következetesen, a közszolgáltatások állampolgároknak szóló üzeneteiben.

9. A kisebbségi nyelvek és a román jelnyelv

A közigazgatási törvénykönyv (94., 195. és 198. cikkely) és a 123/2002-es kormányhatározat (12. cikkely) kisebbségi nyelvű szövegeket ír elő ott, ahol a kisebbség aránya meghaladja a lakosság 20%-át. A 27/2020-as törvény elismeri a román jelnyelvet. A magyar nyelv jogilag már az első szakasztól indokolt lenne; a videós komponensek feliratot és helyet kapnának a tolmács számára.

10. Digitális személyazonosság és fizetés: ROeID, Ghișeul.ro

• ROeID (ellenőriztem): a gomb pontos szövege „Conectare cu ROeID” („Bejelentkezés ROeID-vel”), négy méretben, az ADR által tárolt fájlokkal. A szabályok az ADR-rel kötött protokollból következnek. A javasolt rendszer pontosan a meghatározott formában építené be a komponenst.
• Ghișeul.ro: nem találtam nyilvános megjelenési útmutatót. A 7/2026-os sürgősségi kormányrendelet minden közigazgatási-területi egységet kötelez, hogy 2026. augusztus 25-ig csatlakozzon. A fizetési mintát az üzemeltetővel közösen határoznák meg.

11. Az SDGR-javaslat jogi és stratégiai alapjai

Az MDLPA a Fejlesztési, Közmunkálati és Közigazgatási Minisztérium. A MEDAT a Gazdasági, Digitalizálási, Vállalkozási és Turisztikai Minisztérium.

12. Romániai előzmények

Az MCTI a Kommunikációs és Informatikai Minisztérium volt. Az MCID a Kutatási, Innovációs és Digitalizációs Minisztérium.

13. Újrafelhasználható román nyelvű erőforrások

A DTCG a Design Tokens Community Group közös formátuma a design tokenekhez (tervezési értékekhez).

14. Ami hiányzik

Nem létezik: kóddal rendelkező nemzeti dizájnrendszer; az SGG-útmutatót jóváhagyó jogszabály; a címer hivatalos vektoros fájlja; nyílt betűtípusok az állami arculathoz; közérthető nyelvi útmutató (2027-re tervezik); egységes hivatalos domain a helyi önkormányzatok számára; megjelenési útmutató a Ghișeul.ro-hoz; akkreditált szervezetek az akadálymentességi auditokra; a vesszős ș-t és ț-t előíró törvény.

15. Mit jelentene ez az SDGR-javaslat számára: 12 döntés

1. A törvényben rögzített nemzeti színek: #002B7F, #FCD116, #CE1126. A sárga csak kiemelésként.
2. Az SGG-útmutató alappalettája: #004990 és #58595B.
3. Szintenkénti témák, a prefektúrák javított színével.
4. Az SGG-fejléc, plusz a hivatalos banner.
5. A banner szövege a domainszabályhoz igazítva.
6. Nyílt betűtípus a felülethez, az SGG egyetértésével.
7. A 123/2002-es kormányhatározatnak megfelelő honlapsablonok, a 2. szakasztól.
8. A „Finanțat din fonduri europene” („Európai uniós forrásokból finanszírozva”) minta.
9. A „Conectare cu ROeID” („Bejelentkezés ROeID-vel”) gomb és a Ghișeul.ro fizetési mintája.
10. Az SGG-vel összehangolt tartalmi útmutató, egyetlen megszólítási formával.
11. Az 1. szakasz integrációs próbája a MUD kódját tesztelné.
12. Az SGG az ADR mellett bekerülne az irányítóbizottságba.

A hexakódok a hivatalos RGB-értékek átváltásai. Az „ellenőriztem” megjegyzés azt jelzi, hogy az adott pontot a hivatalos szövegben olvastam. A dokumentum nem minősül jogi tanácsadásnak.

Források

• Jogszabálytár (Portalul legislativ)
• Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial)
• A kormány vizuális arculati útmutatója
• A .gov.ro nyilvántartás
• Román Digitalizálási Hatóság
• ROeID: integrációs útmutató
• Képviselőház
• A MUD kódja

← Az összes kutatási dokumentum